青岛网上政务服务评价“非常高”

2019年,青岛发起高效青岛建设攻势,强力发起优化营商环境、审批提速增效等4大攻坚战,聚焦“少、快、好”,着力打造“三化三型”的政务服务环境。办事企业和群众的满意度和获得感全面提升。

2150余万件:2019年全年,全市各级审批服务部门和政务服务大厅共办理审批和政务服务事项2150余万件,其中网上办件量1040余万件,同比增长33%;全市新批准施工许可项目2044个,同比增长44.55%;合同金额累计2161.65亿元,同比增长70.12%,为全市“双招双引”项目落地和固定资产投资快速增长提供了有力的审批服务保障。

31.8万余户:2019年全年,全市新登记市场主体31.8万余户,同比增长10.77%;企业设立登记线上申请量占新设立企业总量的93.21%;无纸全程电子化登记占新设立企业总量的72.67%;企业开办和无纸化登记数占企业数均为全省第一。

3092.13亿元:全市完成公共资源交易项目11325个,交易额3092.13亿元,同比增长34.4%,节约财政性资金78.48亿元。

近日,省级政府和重点城市网上政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告(2020)正式发布,在对全国32个重点城市网上政务服务能力评估中,广州、南京、杭州、青岛、深圳、宁波和合肥7城市的网上政务服务能力总体指数评价为“非常高(超过90分)”。

以“少”字让办事更方便

交更少的材料可办事。对全市政务服务事项进行全面梳理,凡无设定依据、无法定要求、自行设定的事项条款一律予以删减,进一步简化办事流程,全市共梳理事项实施清单总数57300项,实现省、市、区“三级十同”。探索推行告知承诺制改革试点,申请建筑工程施工许可时,在材料不齐全的情况下,申请人承诺60个工作日能够补齐申请材料、愿承担法律责任后,可先拿证,有效解决企业因材料准备不齐导致的开工难问题。电子身份证在市行政审批服务大厅正式启用后,212项政务服务事项均可通过手机电子身份证办理。

跑更少的路能办事。大力推行全领域无差别“一窗受理”工作,选取22个无差别“一窗”试点单位,将“专科分类”变为“全科无差别”,企业和群众办事“只找一扇窗、办成所有事”。除了“线下一窗”,依托全省统一的政务服务平台搭建“网上一窗”,入驻市、区(市)行政审批服务大厅的政务服务事项93%实现网上可办,78%实现“零跑腿”。全国率先上线“企业登记档案网上查询系统”,实现了档案信息“想查就查、即查即得”。

花更少的钱办好事。在全市各级政务服务窗口提供免费打印复印传真服务,仅此一项,每年为企业和办事群众节省2000万元。在全国率先建成全市统一的公共资源电子化交易平台,实现平台、信息、规则等“八统一”。通过“远程投标、网上开标”、保证金自动缴退和电子保函等措施,年均为各交易主体节省近6000万元。

以“快”字让办事更快捷

要想办事快,数据整合应用是重点。市行政审批服务局围绕优化营商环境和高效青岛建设,持续推进政务服务领域信息资源共享应用。2019年以来,通过“青岛市政务信息资源共享网”提供审批业务相关信息资源目录513项,申请使用国家、省、市级政务信息资源80余项,其中“秒批”业务累计共享“企业注册登记信息”等23类信息资源千万余次。

项目落地论“天”计。将工程建设项目从立项到竣工验收进行重构,制定印发《青岛市工程建设项目审批制度改革实施方案》,搭建全市统一的工程建设项目审批服务平台,实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式的“四个统一”。改革后,社会和政府投资类工程建设项目主流程审批时间分别控制在45个和70个工作日以内,全流程审批时间压缩到85个工作日以内。为助力全市“双招双引”攻势,推出“快审批快落地”工作方案,为重点项目量身定制土石方提前整理、模拟审批等“超常规”提速举措,重点项目实现“拿地即开工”。2019年,各级审批服务部门为市、区(市)共300余个重点项目启动了模拟审批和“拿地即开工”,平均审批提速3到6个月。

企业开办论“时”计。精简企业开办至两个环节,上线了全省首个、全国领先的企业开办及注销一体化平台,企业开办、注销可“一网通办”,企业开办1个工作日内,最快3小时办完。

审批时间论“秒”计。在全省率先推行“秒批”改革,申请人提交申请后,系统即时出具审查结果,全程无人工干预,办理时限由最长15天、平均3天,全部压缩到几十秒完成。公积金提取、社保缴纳、无犯罪记录证明等12个领域、93项业务均可通过“秒批”系统办理。截至2019年底,已累计办理“秒批”业务500余万件。

以“好”字让办事更顺心

实现标准办。在政务服务事项标准化梳理过程中,依据“规范、简明、便捷”的要求,将依申请政务服务事项拆分成便利企业和群众的“一次办好”事项,规范统一了“一次办好”事项办事指南,并编制了简明版的办事指南,对事项名称、事项类别、受理条件、法定依据、申请材料、法定时限、办理时限、咨询电话、办理地点等事项要素信息实现了标准化,统一排版、统一印制,便于企业和群众取阅。截至目前,市行政审批大厅有1700多项“一次办好”事项编制了设计精美、规范统一的办事指南,并在“山东政务服务网青岛站”进行了外网展示,方便企业和群众网上申请、网上办理,实现了“不见面审批”和“零跑腿”,提高了行政审批效率。

推进自助办。推行“政银合作”模式,市区两级分别与工商银行、建设银行、青岛银行等签订战略合作协议,实现政务服务“银行办”,企业群众可在全市200余个银行网点、便民场所办理自助查询、自助申报、证明打印等101项业务。

打造全时办。针对市民工作时间请假不便的难题,推行双休日服务、午间服务、延时服务,累计为企业群众提供非法定工作时间服务22.5万余件。

力争满意办。建立“窗口无权否决”机制和“好差评”机制,继续扩大帮办代办覆盖范围,2019年,全市各级行政审批部门共为企业群众帮办代办11.4万件,服务“双招双引”项目466个。

转自:青岛日报