2019年，青岛发起高效青岛建设攻势，强力发起优化营商环境、审批提速增效等4大攻坚战，聚焦“少、快、好”，着力打造“三化三型”的政务服务环境。办事企业和群众的满意度和获得感全面提升。
2150余万件：2019年全年，全市各级审批服务部门和政务服务大厅共办理审批和政务服务事项2150余万件，其中网上办件量1040余万件，同比增长33%；全市新批准施工许可项目2044个，同比增长44.55%；合同金额累计2161.65亿元，同比增长70.12%，为全市“双招双引”项目落地和固定资产投资快速增长提供了有力的审批服务保障。
31.8万余户：2019年全年，全市新登记市场主体31.8万余户，同比增长10.77%；企业设立登记线上申请量占新设立企业总量的93.21%；无纸全程电子化登记占新设立企业总量的72.67%；企业开办和无纸化登记数占企业数均为全省第一。
3092.13亿元：全市完成公共资源交易项目11325个，交易额3092.13亿元，同比增长34.4%，节约财政性资金78.48亿元。
近日，省级政府和重点城市网上政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2020）正式发布，在对全国32个重点城市网上政务服务能力评估中，广州、南京、杭州、青岛、深圳、宁波和合肥7城市的网上政务服务能力总体指数评价为“非常高（超过90分）”。
以“少”字让办事更方便
交更少的材料可办事。对全市政务服务事项进行全面梳理，凡无设定依据、无法定要求、自行设定的事项条款一律予以删减，进一步简化办事流程，全市共梳理事项实施清单总数57300项，实现省、市、区“三级十同”。探索推行告知承诺制改革试点，申请建筑工程施工许可时，在材料不齐全的情况下，申请人承诺60个工作日能够补齐申请材料、愿承担法律责任后，可先拿证，有效解决企业因材料准备不齐导致的开工难问题。电子身份证在市行政审批服务大厅正式启用后，212项政务服务事项均可通过手机电子身份证办理。
跑更少的路能办事。大力推行全领域无差别“一窗受理”工作，选取22个无差别“一窗”试点单位，将“专科分类”变为“全科无差别”，企业和群众办事“只找一扇窗、办成所有事”。除了“线下一窗”，依托全省统一的政务服务平台搭建“网上一窗”，入驻市、区（市）行政审批服务大厅的政务服务事项93%实现网上可办，78%实现“零跑腿”。全国率先上线“企业登记档案网上查询系统”，实现了档案信息“想查就查、即查即得”。
花更少的钱办好事。在全市各级政务服务窗口提供免费打印复印传真服务，仅此一项，每年为企业和办事群众节省2000万元。在全国率先建成全市统一的公共资源电子化交易平台，实现平台、信息、规则等“八统一”。通过“远程投标、网上开标”、保证金自动缴退和电子保函等措施，年均为各交易主体节省近6000万元。
以“快”字让办事更快捷
要想办事快，数据整合应用是重点。市行政审批服务局围绕优化营商环境和高效青岛建设，持续推进政务服务领域信息资源共享应用。2019年以来，通过“青岛市政务信息资源共享网”提供审批业务相关信息资源目录513项，申请使用国家、省、市级政务信息资源80余项，其中“秒批”业务累计共享“企业注册登记信息”等23类信息资源千万余次。
项目落地论“天”计。将工程建设项目从立项到竣工验收进行重构，制定印发《青岛市工程建设项目审批制度改革实施方案》，搭建全市统一的工程建设项目审批服务平台，实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式的“四个统一”。改革后，社会和政府投资类工程建设项目主流程审批时间分别控制在45个和70个工作日以内，全流程审批时间压缩到85个工作日以内。为助力全市“双招双引”攻势，推出“快审批快落地”工作方案，为重点项目量身定制土石方提前整理、模拟审批等“超常规”提速举措，重点项目实现“拿地即开工”。2019年，各级审批服务部门为市、区（市）共300余个重点项目启动了模拟审批和“拿地即开工”，平均审批提速3到6个月。
企业开办论“时”计。精简企业开办至两个环节，上线了全省首个、全国领先的企业开办及注销一体化平台，企业开办、注销可“一网通办”，企业开办1个工作日内，最快3小时办完。
审批时间论“秒”计。在全省率先推行“秒批”改革，申请人提交申请后，系统即时出具审查结果，全程无人工干预，办理时限由最长15天、平均3天，全部压缩到几十秒完成。公积金提取、社保缴纳、无犯罪记录证明等12个领域、93项业务均可通过“秒批”系统办理。截至2019年底，已累计办理“秒批”业务500余万件。
以“好”字让办事更顺心
实现标准办。在政务服务事项标准化梳理过程中，依据“规范、简明、便捷”的要求，将依申请政务服务事项拆分成便利企业和群众的“一次办好”事项，规范统一了“一次办好”事项办事指南，并编制了简明版的办事指南，对事项名称、事项类别、受理条件、法定依据、申请材料、法定时限、办理时限、咨询电话、办理地点等事项要素信息实现了标准化，统一排版、统一印制，便于企业和群众取阅。截至目前，市行政审批大厅有1700多项“一次办好”事项编制了设计精美、规范统一的办事指南，并在“山东政务服务网青岛站”进行了外网展示，方便企业和群众网上申请、网上办理，实现了“不见面审批”和“零跑腿”，提高了行政审批效率。
推进自助办。推行“政银合作”模式，市区两级分别与工商银行、建设银行、青岛银行等签订战略合作协议，实现政务服务“银行办”，企业群众可在全市200余个银行网点、便民场所办理自助查询、自助申报、证明打印等101项业务。
打造全时办。针对市民工作时间请假不便的难题，推行双休日服务、午间服务、延时服务，累计为企业群众提供非法定工作时间服务22.5万余件。
力争满意办。建立“窗口无权否决”机制和“好差评”机制，继续扩大帮办代办覆盖范围，2019年，全市各级行政审批部门共为企业群众帮办代办11.4万件，服务“双招双引”项目466个。
转自：青岛日报
添加微信
